西藏力爭到2020年實現農民工工資零拖欠

記者從自治區住房城鄉建設廳了解到，為加強建設工程領域勞動用工實名制管理，加快推進項目實施，切實保障農民工勞動報酬權益，由自治區住房城鄉建設廳牽頭，會同區人社廳、交通廳、水利廳、國土廳、西藏銀行等六家單位制定了《西藏自治區建設工程領域勞動用工實名制管理和工資銀行代發服務平臺項目試點實施方案》（以下簡稱《方案》）。

“按照‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰略布局，圍繞保障農民工勞動所得，規范工資支付行為，優化市場環境，強化主體責任，建立健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制?！弊灾螀^住房城鄉建設廳建筑市場監管處處長馮建國說，“我區以建筑市政、交通、水利、國土（礦山）等工程建設領域易發生工資拖欠問題的行業為重點，健全源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲戒的工作體系?！?

通過開展項目試點，在全區工程建設領域全面實行務工人員實名制管理，通過信息化管理，進一步規范勞動用工勞務分包和工資支付行為，進一步形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，遏制拖欠務工人員工資問題，計劃到2020年實現農民工工資零拖欠的工作目標。

據悉，該項目系統目前已驗收完畢，要求各相關單位在今年6月19日前完成項目試點準備，于6月20日-12月20日正式開展項目試點，確保明年正式上線運行。

記者了解到，為便于掌握項目試點進度，試點項目安排在拉薩周邊區域，選取了6個項目進行試點，其中住建（含房建、市政）3個項目、交通1個項目、水利1個項目、國土1個項目。并規定試點項目中建筑、市政、交通項目按工程合同造價的25%繳存；水利項目按工程合同造價的20%繳存；礦山企業按照上年應付工資的80%繳存。對于已經繳存農民工保證金的，可同比例抵扣，對于尚未繳存農民工保證金的試點項目，可不再繳存農民工保證金。

《方案》要求施工總承包企業負責辦理工資性工程進度款專用賬戶，由建設單位每月5日前按比例將應付工程款中的人工費用部分代扣代繳到專用賬戶中。按月撥付數額為：工資性工程進度款=合同價×規定比例÷合同工期（月）。建設單位按月足額撥付的工資性工程進度款數額若低于總包單位上報審核的工資款數額的，差額部分由總包單位向專戶進行補繳。

建設單位未按月足額支付工資性工程款的，予以限期整改；連續出現兩次的，由項目所在地行業主管部門約談項目負責人、信用扣分?？偘鼏挝贿B續兩次及以上未按月支付農民工工資的，約談法人代表、通報批評，列為年度重點監控對象，并限制其相關建設手續辦理。監理單位未按本方案規定履行職責，視情節予以限期整改、通報批評、記入信用檔案。工程竣工驗收后，總包單位須在施工現場對無拖欠農民工工資情況進行不少于5天的公示。

“系統正式開始試用后，各行業主管部門、西藏銀行、建設單位、施工總承包企業、監理單位等運用系統開展日常應用，并對勞工信息、勞資專管員、考勤信息、監理單位等全部功能模塊進行全面試用?！瘪T建國處長介紹說，“各級行業主管部門、人社部門也會開展巡查抽查，督促試點企業全面落實實名制管理、民工考勤管理、工資性工程進度款足額繳存、工資銀行代發等各項管理要求，并及時發現和解決試點中遇到的各類問題?！?