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代表委員聚焦兩會

政策務實,市場主體添活力(大國之治)

2022-03-09 09:08:19  來源:人民網-人民日報海外版  作者:康 樸 徐 蕾 孔德晨

實施新的組合式稅費支持政策、加強金融對實體經濟的有效支持、推動降低企業生產經營成本……聚焦市場主體,今年政府工作報告提出一系列減負紓困新舉措。

代表委員在接受本報記者采訪時表示,上億市場主體承載著數億人就業創業,是中國經濟韌性、潛力所在。盡管今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多,但相信隨著進一步加大宏觀政策實施力度,一定能做到穩市場主體保就業,夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。


助企紓困見實效

過去一年,面對復雜嚴峻的國內外形勢,政府堅持把減稅降費作為激發市場主體活力的關鍵一招,用自己收入的“減法”換取企業效益“加法”和市場活力“乘法”,推動經濟增長。對此,代表委員紛紛點贊。

制造業是減稅降費政策支持的重點領域。全國人大代表、TCL創始人李東生表示,“國家大力支持實體經濟發展,落實各項惠企政策。其中,減稅降費給制造業企業帶來了實實在在的好處,TCL從中受益?!?

量大面廣的小微企業和個體工商戶是我國經濟韌性、就業韌性的重要支撐。一組數據傳遞出政府對這類市場主體的暖心呵護:2021年,支持小微企業發展稅收優惠政策新增減稅2951億元,小微企業每百元銷售收入繳納稅收同比下降12.4%。

“1.5億市場主體中,絕大部分是個體工商戶和中小微企業?!比珖f委員、中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴表示,政府采取一系列支持和幫扶舉措,讓經濟“細胞”正常運行,有利于市場主體穩定發展。

減稅降費是助企紓困直接有效的辦法,實際上也是“放水養魚”,讓企業更有底氣提升競爭力?!斑@幾年公司一直享受研發費用加計扣除優惠政策,此外還享受到海南自由貿易港企業所得稅優惠政策,這讓我們在新項目和研發方面有了更大空間?!比珖舜蟠?、中?;瘜W暨海洋石油富島有限公司化肥二部副總經理劉平說。

全國政協委員、廣西壯族自治區工商聯主席磨長英認為,政府加大宏觀政策實施力度,完善減負紓困等政策,激發了市場活力,使企業投資、研發動力更強勁,更有信心走好轉型升級、高質量發展道路。

政策禮包更給力

當前,經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,政策支持如何再加把勁?政府工作報告提出的政策舉措備受關注。

“今年政策禮包更給力!將實施新的組合式稅費支持政策,預計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金全部直達企業。相較以往的減稅降費政策,這不是簡單延續,而是遞進升級,更堅定了我們創新發展、打造世界級優秀企業的決心?!比珖舜蟠?、圣湘生物科技股份有限公司董事長戴立忠說。

減稅降費規模更大,發力更加精準。今年,制造業等6個行業的退稅減稅規模將達1萬億元,中小微企業和個體工商戶受益規模將超1萬億元。

在王一鳴看來,今年政策在一些具體領域加大了支持力度,如“對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業所得稅”等,這些措施將能幫助市場主體頂住壓力。

“國家提出加大研發費用加計扣除政策實施力度,將科技型中小企業研發費用加計扣除比例從75%提高到100%,完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策,進一步對企業創新給予稅收支持,必將激勵更多企業加大研發投入、加快技術改造和設備更新,培育壯大新動能?!比珖舜蟠?、河北金后盾塑膠有限公司董事長李彥平說。

“減稅降費力度只增不減,靶向性更強,對于緩解企業資金壓力、增加現金流,效果立竿見影?!蹦ラL英說,“希望廣大企業特別是中小微企業,不要錯過這場政策‘及時雨’,充分發揚企業家精神,從危機和困難中捕捉和創造機遇,堅定未來發展信心!”

協調聯動增動能

如何更好發揮政策實施效果?代表委員表示,財政政策和貨幣政策要協調聯動,實施新的減稅降費政策同時,也要加強金融對實體經濟的有效支持。

“宏觀政策協同發力,能產生‘1+1>2’的效果?!比珖f委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為,如果沒有貨幣政策配合支持,財政政策的效果可能就會打折扣。

戴立忠表示,通過增加融資渠道等方式,不僅能有效緩解小微企業融資難、融資貴問題,更能夠實現從“放水養魚”到“水多魚多”“水大魚大”,進一步釋放各類市場主體的發展活力。他認為,金融機構應進一步加大對實體經濟重點領域和薄弱環節支持,精準支持小微民營企業、制造業以及重點新興領域,激發微觀主體活力,推動內需恢復,增強經濟發展韌性。

減負紓困政策之外,政府工作報告在營商環境方面的部署引起代表委員關注。全國人大代表、四川省自貢市委書記范波認為,政府工作報告提出的“加快轉變政府職能”“打造市場化法治化國際化營商環境”“全面實行行政許可事項清單管理”等舉措,抓住了激發市場活力和發展內生動力的“牛鼻子”?!白载暿袌猿职汛蛟煲涣鳡I商環境作為推動經濟高質量發展的重點工程,聚焦市場主體辦事創業痛點堵點難點,當好有呼必應、無事不擾的‘店小二’?!狈恫ㄕf。

全國政協委員、網易公司首席執行官丁磊表示,政府工作報告中有關助企紓困、改善營商環境等方面的實實在在舉措令他感到振奮,“作為數字經濟從業者,我們將牢牢抓住新機遇,在實現自身發展的同時,助推中國文化IP走出去?!?

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