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支持明月山綠色發展示范帶建設 梁平代表團建言獻策

2022-01-20 11:12:05  來源:城鄉統籌發展網

城鄉統籌發展網訊(記者 李文萍)明月山綠色發展示范帶是川渝毗鄰地區合作共建區域發展功能平臺之一,是唯一一個以“帶”為特征、以“生態優先、綠色發展”為主題的平臺,涉及重慶市梁平區、長壽區、墊江縣以及四川省鄰水縣、達川區、大竹縣、開江縣。近來,七區縣走動頻繁、互動密切,一批合作事項加快落地見效。

如何共建“示范帶”,打造“樣板工程”?2022年重慶兩會期間,梁平區代表團積極建言獻策。

建議一:由兩省市發展改革委牽頭,建立副?。ㄊ校╅L統籌的高規格統籌機制

記者了解到,參加重慶市五屆人大五次會議的梁平代表團,向大會提交了《關于支持明月山綠色發展示范帶建設的建議》的全團建議。

川渝兩省市黨委、政府出臺的系列重要文件中明確提出,要支持、推動明月山綠色發展示范帶建設,加快川東北、渝東北一體化發展,并寫入兩省市“十四五”規劃。兩地堅持主動謀劃、多方交流和項目牽引,示范帶建設成效明顯,謀劃儲備重大項目64個4000多億元,聯合推進跨界河流污染防治,跨界流域水質得到較大改善,共同打造川渝東北先進制造業基地,實現住院、門診等醫療業務異地直接結算,組建示范帶教育共同體,推進社區矯正、安置幫教、人民調解區域一體化,新增新盛、竹山至開江任市兩條跨省城際公交線路,等等。

但在明月山綠色發展示范帶建設過程中,依然存在不少問題:一是參與主體較多,凝聚合力難度大。10個平臺中除川南渝西融合發展試驗區外,明月山綠色發展示范帶參與主體最多(7個),統籌協調難度較大。二是川渝體制差異,工作運轉不協同。兩省市在產業準入條件、稅收優惠政策、項目管理方式等多個方面均有差異,造成工作運轉不協同。三是市場參與度不高。促進區縣間互利互贏、形成合作內生動力、引導產業協作形成產業集群等方面措施相對較少,產業鏈上下游企業合作意識不足,市場主體參與熱情不高。

對此,梁平代表團以全團名義建議,由兩省市發展改革委牽頭,建立副?。ㄊ校╅L統籌的高規格統籌機制,牽頭研究推進明月山綠色發展示范帶建設重大事項。

建議二:建設綜合性農產品加工交易市場

“明月山綠色發展示范帶涉及的七區縣農業產業基礎深厚?!笔腥舜蟠?、重慶百里竹海旅游開發建設有限公司副經理陳萬軍介紹,唐末五代時期,明月山竹筍就已成為市場交易物品,如今已向全產業鏈發展;中國三大名柚之一梁平柚,栽植面積達20萬畝,年產果20萬噸,全產業鏈產值近15億元;長壽湖已認證有機水產品14個,是全市最大的有機水產品養殖基地;梁平張鴨子、大竹白茶、達川安仁柚、墊江晚柚、鄰水龍須茶、鄰水臍橙、開江白鵝等名優特農產品,深受市場歡迎。據統計,明月山七區縣農產品年交易總量約1000萬噸,年均交易額近600億元。

陳萬軍同時也指出,產品主要銷售范圍為當地以及萬州、重慶、成都等地,外省市場拓展程度較低,農產品市場潛力有待進一步挖掘。

對此,陳萬軍認為,明月山區域需要建設一個規?;?、規范化的綜合性農產品加工交易市場,并建議在梁平區謀劃建設。

建議選址梁平,陳萬軍表示,主要是考慮到梁平區地處全市“一區兩群”和川東北的連接點上,是渝東北地區與四川接壤區縣最多的區縣,自古以來農商文明底蘊深厚,農業生產條件優越、物產豐富,產業基礎深厚,交通物流便捷,東有航空港萬州五橋機場,西有滬蓉高速、張南高速,渝萬高鐵1小時直達重慶主城;到萬州機場、達州機場、萬州港、忠州港均半小時車程,同時,項目承接能力強,用地條件好,具有巴渝第一大平壩——梁平壩子方圓800平方公里,素有“小天府”之美譽,且營商環境位列渝東北第一。

建議三:舉辦明月山生態旅游文化節

“明月山綠色發展示范帶文旅資源富集?!笔腥舜蟠?、重慶市都梁公司(旅游開發管理建設)員工蔣小鳳介紹,有全國壽竹面積最大的竹海景區——梁平百里竹海,有國家重要濕地——梁平雙桂湖國家濕地公園,有長壽湖、墊江愷之峰、鄰水五華山、達川中華銀杏谷、開江蓮花世界、大竹五峰山國家森林公園等景區景點,擁有省市級旅游度假區2個,國家4A級旅游景區12個;有“西南禪宗祖庭”雙桂堂、達川真佛山廟群、開江陶牌坊等全國重點文物保護單位4處,有梁山燈戲、梁平木版年畫、劉氏竹編、薅草鑼鼓國家級和省級非物質文化遺產項目69項。同時,百里竹海精品民宿群初具規模,逐步形成“東有莫干山、西有明月山”的共識,墊江“飛蔦集”認定為全國甲級旅游民宿。

基于豐富的文旅資源,七縣正積極組建文化旅游聯盟,在文旅發展規劃、產業項目、宣傳營銷、公共服務、文旅市場執法等方面積極加強合作,已推出明月山·百里竹海民宿回歸之旅、墊江賞花康養之旅等精品文旅線路14條,共同舉辦長江三峽曬秋節、國際柚博會、墊江縣牡丹文化節、達川區巴文化旅游節、大竹縣桃花文化旅游節、開江縣荷花文化節、鄰水縣橙意鄰水文化旅游節等特色品牌節會活動。

為了進一步推進示明月山綠色范帶文旅農深度融合,打造示范帶“樣板工程”,蔣小鳳建議由市文旅委牽頭,相關市級部門配合,梁平區政府承辦,相關區縣協辦“明月山生態旅游文化節”,并將其納入雙城經濟圈建設文旅合作重要活動之一。

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