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銅梁:建成鄉村振興先行示范區的蓄勢與謀局

2022-01-15 13:30:05  來源:城鄉統籌發展網

走進銅梁的鄉村,映入眼簾的是寬闊的道路,成片的檸檬掛滿枝頭,農房掩映在花果之中……展現出鄉村之美。

銅梁鄉村之美,是當地黨委政府全力推動鄉村振興振興結下的碩果,近年來,銅梁鄉村振興取得了一系列成績——入選國家城鄉融合發展試驗區、全國鄉村治理體系建設試點區、全市鄉村組織振興試驗示范區,獲評全國美麗鄉村建設典范區、全國村莊清潔行動先進區、中國鄉村振興先鋒十大榜樣。

▲ 蒲呂鎮人和村呈現美麗宜居新風貌

2021年12月27日,銅梁區第十六次黨代提出新的目標:努力建設全市鄉村振興先行示范區。過去的成績為建設全市鄉村振興先行示范區奠定基礎,新的目標為銅梁高質量發展吹響了號角。

基礎設施建設讓鄉村更便捷

鄉村要振興,基礎設施要先行。過去五年,針對農村基礎設施短板,銅梁區聚焦路、水、電、訊、房和環保等重點,下大力氣加強基礎設施建設,按照城鄉設施一體化、公共服務均等化要求,建立健全公共資源均等化配置機制,實現城鄉資源要素雙向流動。

截至目前,銅梁累計建成“四好農村路”、入戶便民路4600余公里,改造農村薄弱電網33個,新建成5G基站102個,鋪設光纖網絡780公里,實現266個行政村生活垃圾分類全覆蓋,農村公路社社通達率、農戶飲水安全率、村衛生室標準化率、社區養老設施覆蓋率達100%。

產業發展讓群眾腰包更“鼓”

“鄉村振興,產業興旺是根本。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中,我們狠抓了特色產業和農村集體經濟,讓群眾的荷包‘鼓’起來?!便~梁區農業農村委戴安勇說,針對鄉村資源配置效率低、“人地錢”難解決、致富增收途徑少等問題,銅梁區注重鄉村產業向規?;?、品牌化、融合化發展,推動產業從要數量到要質量、從重增長到重效益轉變。

在產業規模上,銅梁區糧食播種面積82.5萬畝,油料作物種植面積10.9萬畝,是重慶市產油大區;現有蔬菜基地20萬畝,蔬菜播種面積34.9萬畝,是重慶市4個蔬菜保供基地區縣之一。在主體培育上,銅梁區培育家庭農場、專業大戶1007家,農民合作社719個,龍頭企業179家;發展集體經濟項目507個,2020年全區實現村集體經濟經營收入3467萬元,今年前三季度全區實現村集體經濟經營收入6059萬元;現有規模以上農產品加工企業55家。在品牌建設上,認證“兩品一標”農產品280個(其中綠色食品278個),銅梁蓮藕、銅梁枳殼獲評地理標志農產品;獲評重慶市名牌農產品21個,是國家農產品質量安全區。

在發展新型農村集體經濟、增加農民收入方面,銅梁區全面推行“新型農業經營主體+村集體+農戶”模式,發展壯大村集體經濟,健全農戶利益聯結機制。未來五年,預計全區村集體經濟收入將實現年均增長30%以上。

戴安勇介紹,銅梁區還將通過深入推進農村“三變”改革、發揮區屬國有企業的帶動作用等方式,引導村集體發展特色產業項目。因地制宜引進有市場、有技術、善經營等綜合實力強的業主,村集體則通過土地入股、財政補助資金入股等方式,與其建立利益共同體,共同發展鄉村振興車間、特色種養、鄉村旅游、農副產品加工等集體經濟項目。同時,積極探索建立村集體經濟管理人員薪酬待遇激勵機制。

“接下來,我們將通過穩定重要農產品生產鞏固基本盤、大力發展設施農業增強科技支撐力、壯大特色產業培育新的增長點、強化農業品牌建設提高農業附加值、加快產業融合發展延伸農業產業鏈等方面著手,努力建設全市鄉村振興先行示范區?!贝靼灿抡f。

整治環境讓鄉村顏值更高

近年來,銅梁區在創新開展、全域推進農村人居環境整治積分制上狠“下功夫”,通過建立正向和逆向的獎懲機制,逐步引導群眾改變不良衛生習慣,共建、共治、共享美好環境帶來的幸福生活,全區村容村貌“美顏”更高、“氣質”更佳。

通過強化組織保障、確保資金落實等舉措,銅梁區充分調動村民參與人居環境整治的積極性、主動性,形成了橫向聯動、上下互動的工作保障機制。值得一提的是,銅梁區以因地制宜、結合實際和探索創新為原則,堅持問題導向、補齊短板,科學優化了積分制,創新提出區、鎮(街)兩級“拉練評比”,結合鄉村治理探索推行了“數字積分”。

自人居環境整治積分制推行以來,銅梁區共發動群眾80萬余人次,清理白色垃圾435500多處、910余噸,清理建筑垃圾1560多處、5120余噸,清理生活垃圾176500多處、13540余噸,改柴棚約14330處、約135420平方米,改圈舍約14660處、約196500平方米,花木栽種區域約54430處、近260萬平方米。

近年來,銅梁區還持續開展“五沿”區域環境整治,集中整治沿城區周邊、沿旅游景區園區周邊、沿國省縣道公路兩邊、沿高速公路兩旁、沿區域河流兩岸范圍內的環境。

基層治理讓農村更有活力

銅梁區深入實施“黨建扎樁、治理結網”工程,從提升村黨組織政治功能和組織力入手,激發群眾內生動力,消除“等靠要”、增強獲得感。建立延伸到村的三級社會治理指揮中心,推動工作整合、力量融合、資源聚合,形成“上面千條線、下面一張網”,實現小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。

鄉村振興,關鍵在人。銅梁區狠抓帶頭人、年輕人兩支隊伍建設,通過面向社會公開回引大學生、退役軍人、本土人才,壯大基層黨組織,為鄉村振興提供人才支撐。

截至目前,銅梁全區已累計動態回引掛職本土人才850名,其中329人成長為帶頭人或轉崗為專職干部,鍛造了一支“不走的鄉村振興工作隊”。

鄉村振興先行示范區將這樣建

今后五年,銅梁區在奮力打造產業高地、文旅勝地、宜居美地和民生福地的同時,將深入推進鄉村振興,努力建設全市鄉村振興先行示范區。

一方面深化農村集體產權制度改革,完善利益聯結和風險防范機制,發展壯大新型農村集體經濟,“一村一品”發展特色產業,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

另一方面則是建強帶頭人、年輕人“兩支隊伍”,大力發展新型職業農民,培育創新創業領軍人才。深入實施“五風浸潤”工程,常態化選樹“新鄉賢、好鄉親”,推進移風易俗,培育文明鄉風。

再是全面推進鄉村建設行動,實現村規劃全覆蓋,完成“五沿”區域2萬農戶“六改”,建成西郊、淮遠、安居3個鄉村振興示范片和一批鄉村振興示范村,深化延展農村人居環境整治“積分制”管理功效,積極創建綠色示范村莊,打造“數字鄉村”,鞏固鄉村組織振興試驗示范成果,開展農村基層黨建示范創建。

同時,還將大力發展現代山地特色高效農業、持續強化城鎮提升和鄉村振興,努力讓銅梁城鄉環境更優、配套更好、融合度更高。

新的發展思路,為銅梁鄉村高質量發展制訂了發展線路圖。銅梁鄉村,未來會更美。

(文/圖 陳剛 李慧敏 趙武強 郭洪 王際平)

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