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重慶江津推出鄉村振興戰略“白皮書”

2022-01-15 10:04:51  來源:城鄉統籌發展網

城鄉統籌發展網-鄉村振興雜志 文/王際平

2021年,重慶市江津區分層分類推動五大振興取得新成效:預計全區實現農業總產值186億元,增長9%,農村常住居民人均可支配收入23759元,增長9.5%。

▲ 永興鎮金色黃莊

高位推動:形成一套完整機制

據了解,江津區全面落實“五級書記抓鄉村振興”要求,高站位全面推進鄉村振興。

加強組織領導。健全區委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組,完善領導小組工作規則和領導小組辦公室工作細則,組建實施鄉村振興戰略“五大振興”工作專班,統籌推進鄉村振興。建立區領導聯系鄉村振興工作機制,定向聯系對口幫扶。成立鄉村振興智庫,為鄉村振興提供理論支撐和智力支持。

加強部署推動。全區召開區委常委會會議16次、區政府常務會議17次、領導小組會議4次研究部署鄉村振興工作。區人大常委會、區政協組織聽取工作推進情況匯報,提出工作意見建議。區委、區政府主要負責同志堅持以上率下,帶頭履職盡責,先后15次深入鎮街開展調研,推動相關工作。

加強政策支持。制定實施意見,出臺實施方案,對標制定財政投入、產業扶持、用地保障、人才培育等政策,為鄉村振興提供更多的政策支持。

加強資金保障。一般公共預算優先保障農業農村,完成農林水支出12.9億元。統籌國家開發銀行資金、債券資金等5億余元,用于產業融合發展、戶廁改造、人居環境成片整治等。

▲ 中國·重慶(江津)第三屆富硒產業發展大會暨2021年重慶市科協年會富硒產業發展論壇召開

鞏固成果:累計走訪排查農戶31.1萬戶

江津區全面落實“四個不摘”要求,聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全目標,堅決守住不發生規模性返貧底線。

常態開展監測和幫扶。制定農村低收入人口防貧干預機制,累計識別監測對象383戶937人,并全部落實“一對一”精準幫扶,風險消除率86.7%。

持續查漏補缺動態清零。開展“兩不愁三保障”鞏固情況“回頭看”,累計走訪排查農戶31.1萬戶,常態化開展“回頭看”,確保因病因災因事故出現的“兩不愁三保障”及飲水安全問題及時消除,目前風險問題全部實現動態清零。

加強項目資金使用和資產監管。建立鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫,儲備項目99個,精準安排財政銜接資金6986萬元。累計認定扶貧資產680個,共2.24億元。

持續改善基礎設施條件。著力推進水電路氣房訊等公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸。新建及改造供水工程40處,農村集中供水率達到90.34%。新建及改造農村電網10千伏線路183.32公里、4G基站43個、5G基站129個,農村地區通訊信號大幅提升。實施四好農村路100公里、農村入戶路200公里。

安排實施義務教育薄弱環節改善與能力提升項目資金3897萬項目29個,落實各類教育資助1.3億元,惠及學生18.3萬余人次。不斷提升公共服務水平。推進健康鄉村建設,累計建成行政村衛生室231個,全區醫保綜合參保率持續穩定在96%以上。實施村級綜合服務設施提升工程,累計建成村社區綜合文化服務中心293個,覆蓋率達到100%。

▲ 2021年江津區“優秀農業科技人才”表彰儀式

聚焦五大振興:江津鄉村處處顯生機

鄉村振興核心在產業振興,江津區做精富硒特色產業,做大農產品加工業,不斷提升產業發展質量和效益。石門鎮李家村、吳灘鎮現龍村成為全國鄉村特色產業億元村。

抓實穩糧保供。堅決落實糧食安全黨政同責,季季接續、茬茬壓緊推進糧食生產,全年糧食播種面積144.7萬畝、產量64.1萬噸,預計蔬菜種植面積57.4萬畝、產量106.5萬噸,生豬出欄80萬頭、存欄49萬頭,保供目標全面實現。

做強花椒產業。江津花椒被選入中國共產黨歷史展覽館展示,建成市級花椒種質資源圃,榮獲江津花椒國家地理標志產品保護示范區。

提質富硒產業。舉辦中國·重慶(江津)第三屆富硒產業發展大會,成立富硒產業質量服務工作站,國家功能農業科技創新聯盟重慶辦公室落戶江津,富硒產值達116億元。

推進產業融合。積極推進中國(重慶)國際農產品加工產業園建設,培育重慶市50億級農產品加工業示范園區1個、重慶市休閑農業與鄉村旅游示范鎮(村、點)17個,榮獲全國農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點。

▲ 農村人居環境整治成效顯著

深化農村改革。農村“三變”改革試點擴面率達30%,深化農村土地確權頒證工作成為全市首批唯一以“優秀”等次通過驗收區縣,全國農民合作社質量提升整區試點通過市級評估,三社”融合發展縱深推進,培育基層供銷示范社5個。

在人才振興方面,江津區堅持以用好三鄉人才為支撐,促進人才振興。一方面培育在鄉人才。建立高素質農民培訓機構庫,培育高素質農民517人,培訓農村致富帶頭人430人、認定86人。另一方面回引返鄉人才。引導鄉賢能人、老黨員干部回鄉置業,認定市級農民工返鄉創業園1家,回引農民工返鄉就業創業220人。深入實施“津鷹計劃”,引進緊缺實用人才124人。再是引導入鄉人才。深入實施“千名鄉村本土人才扎根行動”,選派科技特派員64人。

在文化振興方面,注重物質文明和精神文明一起抓好,推動鄉風文明建設。如開展思想文化宣傳,突出慶祝中國共產黨成立100周年主題,開設夢想課堂100余場次,家風潤萬家活動100余場次。常態化開展身邊好人評比活動,獲評“重慶好人”2人。同時升級文化產品供給和保護優秀鄉土文化。

在生態振興方面。重點從深化人居環境整治、實施農村廁所革命、抓好長江十年禁漁、推進農業面源污染治理等重點工作。堅持點上示范、區域帶動、全域推動,建設美麗宜居村莊。先鋒鎮保坪村成為全國鄉村旅游示范村。

在組織振興方面。堅持以推進鄉村善治為目的,持續聚焦四力提升,扎實開展全國鄉村治理體系建設試點示范,鄉村治理工作成效獲市政府督查激勵,探索形成先鋒“院長制”、白沙“五和善治”、廣興“七小陣地”等一批江津特色鄉村治理經驗。先鋒鎮保坪村榮獲全國第二批鄉村治理示范村。

碩果累累:多項典型經驗可資借鑒

江津區堅持以推動創新經驗為突破,促進工作高質量。緊扣鞏固銜接和全面振興,探索形成四個方面工作典型經驗。

緊扣“十五字”要點,強化鞏固銜接。圍繞技術革新“研”、深度加工“造”、倉儲物流“補”、筑巢引鳳“招”、福利制度“留”等十五個關鍵字,持續縮小城鄉軟硬件差距,努力實現“五大扶貧”向“五大振興”轉變,做法得到國家鄉村振興局肯定,在2021年第107期鄉村振興簡報上通報。

建立“四三二”機制,壓實防貧干預。實行排查“四常態”,開展幫扶“三限時”,問題清單“二交辦”,加強返貧致貧風險排查監測和幫扶,確保守住了防止規模性返貧底線。

推出“院長制”模式,探索鄉村善治。通過選“鄉賢能人”、樹“院規院訓”、設“講理堂壩”等措施,積極探索破解“村大難治”“戶散難管”等工作堵點難點,鄉村治理基層節點得到持續強化。先鋒保坪村“院長制”鄉村治理模式得到中央農辦肯定,在2021年第22期鄉村治理動態上通報。

建設“花椒銀行”,實現淡儲旺銷。通過統“收”、代“工”、隨“儲”、包“貸”、穩“本”措施,解決花椒銷售和保值增值難題,實現淡儲旺銷,促進產業發展、增加農民收入。

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