城鄉統籌發展網-鄉村振興雜志記者陳泰湧
國務院對2020年打好三大攻堅戰、實施鄉村振興戰略等有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方予以督查激勵,九龍坡區作為入選的全國開展農村人居環境整治成效明顯的17個地方之一,且為重慶唯一,將獲得中央財政2000萬元資金激勵支持。
▲ 七彩鄉村——西彭鎮新民村
依托獨特宜居的區位優勢、厚重的歷史人文資源、豐富的山水林田生態基底,九龍坡區農業農村委聚焦于 “城郊野”“山水田”“農文旅”“產鎮景”有機融合,多渠道打開了“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道,領跑在全市鄉村振興的行動中,不僅打贏了改善農村人居環境這一實施鄉村振興戰略的第一場硬仗,同時也在農村改革治理、河長制、農業面源污染治理等方面碩果累累。
“利民工程”首先是“富民工程”
鄉村振興的核心是產業振興。在英雄灣村,九龍坡區與恒大旅游集團合作共建的農文旅公園已初見成效。其中,以現代化種植為基礎、現代大田生產管理為核心,分期分批建設的荷韻園、柑橘園、稻香云田、藍莓園、桑梓園、楊梅園等果蔬種植基地總面積達1800畝,眼下,荷韻園、柑橘園已完成苗木種植。不久后,園內還將建設一個6萬平方米高科技智慧溫室,通過引進國外先進技術,智能調節室內溫、光、水、肥、氣等諸多因素,從而實現全季節、全天候種植,形成年產蔬果600噸、產值1500萬元的產能。屆時,英雄灣將成為重慶主城近郊規模最大的“鮮食基地”之一。
在九龍坡區,越來越多的人從外地城市回到家鄉,他們中有人流轉土地發展規模種植,有人搬進美麗鄉村民居,當起家門口的上班族,有人開起民宿,靠蓬勃發展的鄉村旅游養活一家老小……
如何帶領村民致富?是九龍坡區農業農村委一直在探索的課題。他們制定出了《九龍坡區農村產權交易改革試點工作方案》《銅罐驛鎮大英雄灣農村綜合改革試點方案》,探索以“薪金、租金、股金、福金、利金、獎金”六金的方式,實現改革賦能、六金富民。2021年4月,九龍坡區農業農村委正式在英雄灣村啟動農村綜合改革試點。經過數月探索,現已構建起“一心四部聯合社體系”,改革共識逐漸形成,各項改革工作成效初顯。
據了解,開展集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點,探索農村土地、宅基地“三權分置”改革,通過流轉5000余畝閑置土地經營權,第一年將直接增加農戶戶均年收入兩萬余元,以后每年每戶還將保持至少5000元的租金收益?!拔覀兪状螄L試將鄉村振興、鄉村環境修復提升與‘農文商旅’相融合,全面激活了農村閑置的房屋、土地和人員等沉睡的資源?!本琵埰聟^農業農村委相關負責人表示,下一步將探索借鑒先進的商業模式,真正聯通農民、村集體、商家的利益,實現實實在在的“共贏”。
精致打造?實現鄉村生活美
改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗。九龍坡區、南岸區、萬盛經開區是重慶市的三個農村人居環境整治“一類區”。通過農村人居環境整治,九龍坡區農村人居環境靚起來,生態環境美起來,農民增收富起來。
漫步九龍坡鄉村,隨處可見縱橫交錯的村道組道,全區“四好農村路”通達率、通暢率均為100%,新修的農村路一頭連著青山綠水,一頭連著鄉親們對美好生活的期盼。
在西彭鎮新民村,大伙正聚在垃圾投放點旁?!耙郧?,村里的垃圾隨便堆,如今鎮里有專用垃圾清運車來收垃圾,還要和城里人一樣學習垃圾分類呢!”村民王范芳說。
“這些只是九龍坡區改善農村人居環境的一個縮影?!本琵埰聟^農業農村委相關負責人介紹,全區已經建立起垃圾收運和環境保潔長效機制,基本實現保潔作業范圍全覆蓋,生活垃圾有效治理率100%,建成垃圾分類示范村15個。
此外,鄉村基礎設施全面提標提檔。天然氣村村通、光網和4G網絡全覆蓋;11397戶村民完成“一戶一表”改造;衛生廁所走進40913個農家小園,無害化衛生廁所普及率92%,農村生態環境得到有效改善,農村居民生活品位全面提升。
目前九龍坡區已建成綠色示范村13個,完成村莊綠化257畝、森林撫育2.2萬畝、國土綠化13.4萬畝,榮獲“全國美麗鄉村創建先進區”稱號。
“三水”共治?全領域管護利千秋
九龍坡區以建設“一核兩網百庫千川”為總目標,以實河長、護河庫、戰洪水、提水質為總抓手,齊心協力抓重點,補短板,強弱項,水利事業取得較好成績。
節水與利用并舉,統籌推進水生態文明建設,編制完成《九龍坡區“十四五”節約用水規劃》,加速推進節水型社會建設,截至目前,累積創建節水型小區108個,節水型機關15家,節水型醫療衛生機構3家,節水型學校18家,超額完成市級下達任務。
在推進水污染治理方面分散與集中并行,在全市率先啟動農村“三改一治”,實施1000戶、200個院落環境綜合整治,采取AO+接觸氧化法,探索建立農村散戶污水處理新工藝,排放新標準,徹底解決農村散戶糞污處理難題。2021年還建成農村污水管網2公里,鄉鎮污水處理設施2座,有效提升污水收集處理率。在實施“面源治理”工程方面,緊扣中央環保大督查,加大農業面源污染治理,爭取中央、市級資金900多萬元,開展化肥農藥減量增效,統防統治與綠色防控,土壤酸化治理和受污染耕地整治等項目,多措并舉減少水體污染源,筑牢水生態安全屏障。
與此同時,九龍坡還開展村莊靚化工程,安裝公共照明路燈3700盞,舊房整治提升300戶,一大批美麗鄉村、鄉村旅游示范村、科普示范村脫穎而出,先后獲評國家級鄉村治理示范村1個、全市首批美麗宜居鄉村11個。