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重慶推進仲裁制度改革創新 努力打造中國區域性國際仲裁中心

2021-12-09 11:25:46  來源:華龍網-重慶日報

12月7日,重慶日報記者從市司法局獲悉,近年來,重慶推進仲裁制度改革創新,聚焦打造中國區域性國際仲裁中心,不斷提高仲裁公信力,服務保障全市高質量發展、高品質生活。

完善仲裁制度規則,確保案件辦理質效

“圍繞提高仲裁公信力,完善仲裁制度規則,不斷提升仲裁案件辦理質效?!笔兴痉ň窒嚓P負責人介紹,在健全制度規范方面,我市建立了以《重慶仲裁委員會仲裁規則》為主體,《中國重慶兩江國際仲裁中心仲裁規則》《中國(重慶)自由貿易試驗區仲裁中心仲裁指引》《金融仲裁規則》《互聯網金融仲裁規則》等相配套的專業化國際化仲裁規則體系,并完善了《仲裁員管理辦法》《仲裁庭審規范》等系列制度。

同時,我市成立建筑房地產、國際國內貿易、金融證券保險和涉外4個仲裁員專業委員會,出臺工作規則,推進專業辦案。

通過改革創新,重慶仲裁委員會仲裁案件辦理效率大幅提升,個案平均結案時間縮短為40個工作日,金融案件平均結案時間為23個工作日,互聯網案件平均結案時間為8個工作日,被法院裁定撤銷或不予執行案件和當事人投訴舉報數量均逐年下降。在第二屆中國仲裁公信力評選中榮獲“全國十佳仲裁機構”稱號。

嚴格仲裁員選聘,提升專業隊伍能力

隨著仲裁案件量的逐年增多,專業人員隊伍建設顯得越發重要。

為此,我市提高了準入門檻,在法定基礎上,明確不同職業、專業領域的仲裁員申報條件更高,如法律規定從事律師工作滿八年即可,我市則規定執業律師的執業年限須在10年以上,或者擔任律師事務所主任、合伙人8年以上。

此外,我市還暢通申報渠道,改“單位推薦制”為面向社會“公開招聘制”,建立“考試+遴選”的選聘模式,細化選聘流程,促進選聘公平。

目前,重慶在境內外共聘任667名多領域、多地區、多層次、多專業的高水平仲裁員,其中,具有博士以上學位的仲裁員196名、碩士以上學位的仲裁員264名,具備高級職稱的仲裁員137名,呈現出高學歷、高職稱、高素質的“三高”特點。

同時,我市發揮建筑房地產、國際國內貿易、金融證券和涉外仲裁等4個仲裁員專業委員會作用,定期組織開展專題教育、廉政宣講活動,制定職業素養提升計劃,增強仲裁員的政治素養和職業操守。

建立仲裁員全流程、動態化考核機制,實施一案一評、一年一評。將考核評分作為仲裁員獎懲、續聘、淘汰的主要依據,對考核不合格的仲裁員,給予誡勉談話、通報批評、暫停執業、解聘和除名等處分。

創新行業發展模式,優化仲裁法律服務

在促進行業發展上,我市主動適應社會發展趨勢,探索仲裁行業發展新模式。

“我市率先在金融仲裁領域推出多項新舉措,如專門成立金融仲裁機構、量身定制金融仲裁規則、組建專業的金融仲裁員隊伍、配強職業化金融仲裁秘書隊伍、大幅降低金融仲裁收費標準、開辟保全與執行綠色通道等?!笔兴痉ň窒嚓P負責人介紹,這些舉措提高了金融案件辦理效率,降低了金融糾紛解決成本。

近五年來,重慶仲裁委員會辦理金融借款、民間借貸、擔保、證券保險等案件近5000件,涉案標的額250.36億元,防范化解了金融風險。

同時,我市針對銀行、小貸公司和融資擔保公司等地方金融機構維權案件存在的立案難、耗時長、費用高、執行難等問題,推行互聯網金融仲裁模式,開啟金融領域網絡借貸業務的互聯網金融仲裁試點。

目前,重慶仲裁委員會與重慶銀行、重慶三峽融資擔保等10余家商業銀行、擔保公司建立“互聯網+金融+仲裁”多元協作機制,今年預計受案量達到1000余件。

此外,我市還圍繞“一帶一路”倡議和內陸開放高地建設、中新互聯互通項目、自貿試驗區、長江經濟帶建設等,分別于2016年和2018年設立中國重慶兩江國際仲裁中心、中國(重慶)自由貿易試驗區仲裁中心,截至2021年,共辦理涉外商事仲裁案件96件,標的額68億元。

重慶日報記者 周松

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