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第一書記的銳氣與鋒芒——記奉節詠梧村第一書記陳銳

2021-04-08 17:33:18  來源:城鄉統籌發展網

在農戶家走訪。

“大江東去,浪淘盡,千古風流人物?!?

豪邁的情感,曠世的才情和滿腔的抱負,蘇軾成為后人極力追捧的天縱才子。在千萬個追隨者當中,陳銳算是名不經傳的一位。

當人們都在嘗試跳出農門,實現向城市有產階層進階時,陳銳反其道行之,離開出生繁華的大都市,來到廣袤的農村,見證和參與了一場又一場雄偉而壯闊的事業。

這位文科出身的第一書記,擅長寫近體詩,情感細膩;但同時有著嚴密的理性思維,處理問題有的放矢,是一位兼具才情與銳氣的第一書記。

受命

2018年12月18日,太陽露出笑臉,給肅殺的冬日一抹暖陽。這是陳銳上任奉節縣平安鄉詠梧村第一書記的第一天。

帶村支兩委在輟學女孩鄭彩霞家家訪勸說長輩。

即將卸任的第一書記里李宗政帶著他走訪了21戶在家貧困戶。每到一處村民家里,陳銳就在一旁詳細地記錄村民信息,一天下來,陳銳發現筆記本已經記下來大半本。對于第一天的工作,陳銳的內心充滿無限感慨。

當天晚上23點16分,陳銳在朋友圈發出他的第一條就職感悟:“珍惜當下,方能不負韶華,守護近人,身邊的愛才長久?!?

字里行間透露出對新工作深沉的愛,其背后是作為第一書記的責任與擔當。

事實上,自從知曉接任李宗政的第一書記時起,陳銳的內心就多了幾分壓力。

從重慶市紅十字會機關黨委專職副書記到詠梧村擔任第一書記,李宗政在基礎建設、干群關系、產業發展等多方面都取得不俗的成績,曾獲得重慶市扶貧工作先進個人榮譽。但由于過渡操勞,在體檢中發現身體已經不能堅持工作,不得已提前中斷第一書記的工作。

有了李書記的特殊情況,市紅十字會黨組將選派繼任者圈定在有基層工作經驗的年輕人當中。陳銳成為了他們的首選。

作為重慶第一批大學生選派村官,陳銳曾參與到一項具有劃時代意義的宏大事業——移民攻堅。

彼時正值2008年,陳銳大學畢業,當同學們都在馬不停蹄投遞簡歷希望留在城市時,他卻將志向投向了基層,從重慶“土著”變成了開州豐樂街道滴水村的一名大學生村官,主要任務是參與三峽庫區二期移民搬遷工作。

在詠梧村四社召開群眾院壩會公選2019年公益性崗位舉手表決場景。

初出茅廬的陳銳領略了群眾工作開展的艱難。作為外來干部,他難以融入進當地的村民,更別提調節糾紛。

“你才來幾天,你對我們的情況都不了解,就來處理我們的事情?!痹谝淮翁幚硪泼癜徇w后的土地確權和賠償糾紛中,有當地的村民指著陳銳的鼻子罵。

受挫的陳銳冷靜下來尋找解決問題的辦法,很快他琢磨一條“分而治之”的奇招,跟毛主席的“集中優勢兵力各個擊破”的軍事戰略有共通之處,即先逐個做好“刁鉆”村民的思想工作,再統一協商土地確權和賠償方案。

根據每個家庭的特殊情況,陳銳“精準施策”,父子關系不太好的,先跟同是年輕人的孩子打成一片,然后想辦法拉近他與父親的關系;家里有老人的,但凡路過必到家里“露臉”,跟老人聊天說地……一段時間后,這些有著“排外”情緒的村民對陳銳的態度有著180度的大轉彎,在后續的土地確權調解中,村民們很快達成協議。

在基層的兩年時間里,陳銳總結出一個深刻的道理,要想做好群眾工作,得真正跟他們打成一片,急他們所急,想他們所想,而不是閉門造車地思考解決方案。

回憶起那段激情燃燒的歲月,陳銳的內心再次燃起回歸基層、奉獻年華的使命感。

“派你是因為你有基層工作經驗,這算是臨危受命,肯定會有一定壓力,但老李之前的工作很務實,希望你繼續發揮這種工作精神?!?

帶著領導的殷殷囑托,陳銳成為“老李書記”之后的“小陳書記”。

相比10年前的村官生涯,陳銳將迎來另一個高度的探索。作為第一書記,他必須站在全村、全局的高度統籌考慮,參與到打贏一場脫貧致富的硬仗中去。

“老夫聊發少年狂。左牽黃,右擎蒼?!贝藭r的陳銳,氣如虹,勁豪興。

借水

很快,人們發現這位“小陳書記”有一副愛笑的娃娃臉,大多時候都是“泥腿子”,偶爾還會在光滑的地面摔倒。但絲毫無影響人們對他的喜愛。

每當陳銳走訪村民,村民都會熱情地招待他,拿出自家的當季水果,給他嘗鮮。

如果說此前內心暗藏著些許壓力,那么,此刻鄉親們的熱情逐漸將其轉化為蓬勃的動力。

考慮到貧困戶和非貧困戶之間的情感平衡,陳銳從不只單單走訪貧困戶,他的腳步踏進了詠梧村的每一戶。

“每戶農戶都是我們的親人,我們要做到遍訪?!边@位有著豐富基層經驗的第一書記,精準找到了做好群眾工作的“命門”——用真情構建干群關系。

近年來,為了確保扶貧對象精準,脫貧成效精準,實現“零漏評”“零錯評”“零錯退”目標,奉節縣創新性實施扶貧“網格化”管理。每個鄉鎮形成從鄉(鎮)級總網格長—村級網格長—網格員的梯度網格化管理制度,對轄區內戶籍人口劃片、包干管理。

“這樣就形成了層層的責任壓實和層層的工作到位?!备芏嗥渌律先蔚牡谝粫浵嗤?,陳銳最初了解村況,就是從研究網格信息開始。

通常,網格員在走訪過程中發現問題,能當場解決的問題應當場解決,不能解決的問題將由村級指揮所研盤判處理,仍然無法解決的向上呈報,通過縣、鄉兩級的調度會來協調解決問題。

由于平安鄉以喀斯特巖溶地質為主,海拔較高,存在嚴重的缺水問題,長期處于“吃水靠天、消水靠洞”的窘境。在走訪中,不斷有村民跟陳銳反映“喝水難”的問題。

看到村民們的擔憂,陳銳先是表達了自己的“同理心”,對于平安鄉缺水的情況早有了解,一定會真正為大家解決這個問題。

在每周的研判會上,陳銳又將這個事情提了出來,經過一番探討之后,決定修建蓄水池。此后,村支兩委和駐村工作隊開展了“漫長”的尋水之路。

“溶洞越往里走,里面越窄?!?

懷揣著希望,陳銳“爬”過一個又一個溶洞,摔過不少筋斗,甚至褲子都被磨破了洞,但天不遂人愿,尋找的十幾處溶洞都是枯水溶洞。

在巫溪引水朱家灣水池中幫助架設管道。

“巫溪松濤那邊有水?”

“為啥同樣的海拔,他們那邊有水?”

抱著疑問,陳銳打算去“偷師”,沿路不斷跟村民聊天,從他們口中打探到跨縣鄰村巫溪縣松濤村附近有個活水源,蓄水量豐富。之后,由于屬于跨行政區取水,陳銳向平安鄉鄉長文曉林匯報后,在文鄉長的帶領下風風火火地去“借水”。

在鄉、村兩級的主導下,一口2500方的朱家灣水池落地,解決了詠梧村三、四兩個社200多戶村民的飲水難題。

“當時,村里自發來了好多村民?!?

在修建水池的時候,原本只有13位公益性崗位有責任參與水池修建,在沒有任何組織的情況下,村里自發來了許多村民,加入這場充滿喜悅的建設工程。

6月21日,全國各地普降大雨,跟水做了長久斗爭的陳銳感嘆萬千。

“一夜驟雨,云霄雨霽。水滿池沉,所憂散去?!?

當別人都在抱怨天氣反常,這位才情滿滿的書記滿心歡喜,詠梧村從開年來的盼水找水、修建水渠和借水引水,如今已經能精心管水……

管理

陳銳才華橫溢,寫起近體詩信手拈來。作為蘇軾的萬千擁躉之一,他絕不僅僅是一個書呆子,這個文科生有著嚴密的邏輯思維和大刀闊斧解決問題的銳氣。

要想做好黨建引領工作,發揮黨支部的凝聚力和戰斗力,陳銳覺得“管好源頭、堵好結尾”是關鍵。

一方面,站在全局的發展高度統攬協調工作,加強對村支兩委的工作進行管理;另一方面,完全依靠本土成長的干部,做好紀律、政策的引導和監督。

駐村不久,陳銳就發現村支兩委做決定時,缺乏調查研究和集體決策的程序,實施效果難以達到理想狀態。

“每種事項組織哪些人、如何決策,都應該有嚴格的規范?!?

在一次會議上,陳銳提出參照黨中央新出臺的《中國共產黨支部工作條例》制定村黨支部議事決策機制,每項展開的工作在事前、事中和事后都有邏輯可行的規范,從村干部在一起人治變成了制度流程來法治。

走訪老黨員家。

事前,根據不同的執行過程、不同的操作體量,討論范圍有所差異,但都得充分溝通后形成一致意見才能落地實施。事中,具體分工落實到具體責任人。事后,做好“痕跡”管理工作,方便后期復盤和作為村里原始資料。

通過這一嚴明的操作辦法,村支兩委和駐村工作隊開展事務有了詳細的指導方向,凝聚力逐漸增強,工作戰斗力越來越高。

而針對村里公益性崗位的過程管理和目標管理,陳銳則采取“放手式”做法,將崗位的選用和監督交由村民。

之前,村里的25個公益性崗位的分配和履職存在很大的爭議性,村民總覺得這些崗位靠人情所得,而且領了工資不辦實事。

為了徹底化解民眾的不滿,有效建立公益性崗位有效履職的良性機制,陳銳提出由村委會來指定崗位職責和服務范圍,由分社群眾大會來決定崗位人選。在村委會的層面,制定辦法,嚴明規定公益性崗位的服務時間和崗位職責;在群眾的層面,制定出公益崗位由村民投票選舉產生,后續接受嚴格的崗位監督,一旦有村民投訴,就取消該村民的公益性崗位。

如此一來,獲得任職的村民都是全村投票選舉出來了,爭議性較低。同時,為了長期享受公益性崗位,獲選的村民得兢兢業業做好被安排的護林、掃地等工作。

“細雨帶山走農家,松綠遲步染蒹葭。莫問去路知幾分,薪火相話好年華?!?

抱著為村里解決問題的真心,陳銳的工作開展比較順遂。這讓他時常冒出一種“幸福感?!?

從7:3到3:7

由于詠梧村沒有小學,孩子們只能去平安鄉上學,道路彎彎曲曲,孩子們單邊就得行走9公里。在前任第一書記李宗政的主導下,詠梧村修建了一條上山下山的便民路,從村里到鄉里平安小學只有1.3公里,極大方便了孩子們的通行。

如今,這條便民路變成了產業路。道路沿線遍布批量的蔬菜、萬壽菊、脆李和豆腐柴等經濟作物,風景蔚為壯觀。

分發驗收辣椒種植苗。

截至目前,詠梧村種植了200畝的萬壽菊、100多畝辣椒、1200多畝脆李和400畝的黃精、枸杞芽菜和豆腐柴,經濟產業帶出現雛形。

“以前我們的糧經比是7:3,現在是3:7”

作為農民最基礎的第一產業,陳銳投入巨大精力在經濟作物的種植方面。

為了提升詠梧村的經濟作物的占比,增加農民的收入,陳銳跟醫藥公司重慶太極集團爭取到了200畝中藥材前胡的種植,形成“公司+合作社+農民”的利益聯結機制。

太極集團免費提供前胡種子,在種植過程中提供種植、施肥、除草、和收獲等全程提供技術指導,并采取保價的方式批量采購,而且對有著完善“痕跡”管理證據的村民,還可以獲得補貼。

原本是一件利民的好事情,但農民反對聲音很大。

“他們既擔心種植是否過于復雜,又質疑2.5元的收購價低于去年巫山前胡的收購價?!?

為了徹底解決村民們的疑惑,陳銳召集在3、4社召開院壩會,耐心講解種植技術,并講述整個過程有技術員全程指導,另外還算了一把收入賬。

“一畝前胡種子成本200元(如果采用公司化經營,種子免費提供),肥料花費300元,除草劑花掉80-100元;收前胡時,請兩個零時工,每人每天80元,三天左右挖完前胡,人工成本480元?!?

陳銳親自到山下平安社區去年種植戶田間和家中調研收入數據,根據以往經驗,一畝地前胡能有4000-5000的收入,扣除成本,每個村民還可以凈賺2000-3000元,收入遠遠超過種植包谷、洋芋和紅薯。

而針對村民們質疑收價低的說法,陳銳從供求關系作為突破口,解釋過去種植前胡的農戶比較少,價格相對貴些,但隨著種植面積的增多,市場價格會降低,但收入相對來說還是可觀的。

最后,為了徹底打消村民的顧慮,陳銳提出了兩全之法。

“你可以一部分種植醫藥公司太極集團的前胡,一部分自己種植到市場銷售?!?

聽到陳銳有理有據的分析,村民們默默地點了點頭。

目前,詠梧村種植200畝前胡,其中100多畝被一家種植大戶認領,剩下的被諸多農戶零散認領。

詠梧村作為彭詠梧烈士最后戰斗和犧牲的地方,奉節縣將其規劃成“川東游擊隊小鎮”,充分挖掘紅色革命文化資源,建設紅色文化景區。

“在發展紅色旅游的同時,聯合生態農業、鄉村旅游、休閑養生等產業深度融合,促進旅游產業扶貧向縱深發展,將有效促進農民就業增收?!币桓本薮蟮乃{圖在陳銳的內心勾勒。

“綠屏遮雨曲徑悠,林深古樹有千秋。若是山靈虛懷谷,青山難掩樹梢頭?!?

行走在鄉間小路中,看著詠梧村原生態的自然風貌和日益好轉的生活條件,陳銳的詩意大發,一股豪情從心底噴出。


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