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重慶榮昌區走村級集體經濟發展新路—— 基層組織多為群眾辦實事

2020-11-17 11:36:48  來源:經濟日報

“已完工兩個工地,還有5個項目正在進行……”重慶市榮昌區昌元街道白象社區工作人員葉元忠介紹,他目前在社區剛剛成立的商貿公司兼職做項目經理。今年4月,白象社區注冊成立了重慶香垣物業服務有限公司,為集體經濟增加收益。

這是重慶市榮昌區今年為發展村級集體經濟而做出的一項創新舉措。今年,榮昌出臺了《關于加強扶持村級集體經濟發展試點項目和資金管理的通知》,籌資2000萬元成立扶持村級集體經濟發展專項資金,選取15個發展基礎較好的村(社區)作為村級集體經濟發展試點。從要素、資源、機制入手,努力破解制約村級集體經濟發展和壯大的各類“瓶頸”,希望探索出一套行之有效的工作模式,以點帶面,切實補齊基層建設短板。

“榮昌區許多村社除了財政支持,沒有一點其他資金來源,有時候維持運轉都困難,更別說開展集體公益項目?!睒s昌區委組織部副部長鐘紹智說。

榮昌區委書記曹清堯介紹,“榮昌區探索發展村級集體經濟新路子,就是要把為群眾服務的資源和力量盡量交給與群眾最貼近的基層組織去做,使辦好事辦實事的過程成為團結教育引導群眾的過程”。

為了推動村級集體經濟實現增收,在充分調研的基礎上,榮昌區將村級集體經濟發展模式劃分為3大類,開展3個同步發展:一是變綠水青山為金山銀山。深度挖掘當地自然資源,讓集體經濟與鄉村旅游同步發展。二是聚焦社會資源,拓展商貿服務。建議繁華鄉鎮周邊的村社,成立商貿公司,讓集體經濟與周邊市場需求同步發展。三是助推現代農業,對于農業基礎設施較為完善的村社,積極發展農業,讓集體經濟與當地農民增收同步發展。

榮昌第一高峰古佛山位于清升鎮古佛社區境內,從去年開始,榮昌一家國有公司開始發展古佛山旅游。一年來,景區吃住行游購娛逐漸形成規模,但隨著游客的增加,基礎設施的不足也日益凸顯。

今年初,榮昌區支持發展村級集體經濟的政策實施后,清升鎮古佛社區黨委班子決定成立清升鎮古佛山社區生態旅游專業合作社,專門做古佛山景區旅游開發的補充和配套服務,比如修建停車場,緩解景區停車位不足的難題,在景區外修建門面,銷售當地土特產等。

清升鎮副鎮長鄒言波介紹,今年年底,所有項目建成后,古佛山社區集體收入將達30萬元,并在3至5年內達到100萬元。

集體有了收入,如何保障干部不出事,為群眾辦好事?榮昌區制定了《集體經濟民主決策三步工作法》,讓社區黨員、群眾代表深度參與到集體經濟發展的過程中來,對集體經濟發展項目實施前、實施中、實施后的全過程進行監督。

集體經濟組織有了收益,怎么分配?榮昌區明確規定,集體經濟組織收益分配由村社自己決定。下一步,榮昌區委組織部將指導15個試點村(社區),制定《集體經濟發展收益分配制度》,建議各村社自己開會研究決定集體經濟純收益的分配比例:包括村社干部獎金、村社集體繼續發展的資金、基礎設施建設資金等。

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