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榮昌昌州街道八角井村:破解“三無村”集體經濟發展難題

2020-11-15 17:33:15  來源:城鄉統籌發展網-鄉村振興雜志

城鄉統籌發展網-鄉村振興雜志記者 胡霜玉

無產業、無基礎、無優勢是全國絕大數農村現狀,“三無村”在鄉村振興路上,產業振興是關鍵,培育和發展村級集體經濟更是鄉村產業振興的“當頭炮”。如何從集體經濟薄弱的“空心村”變身為小康村,有效解決農村發展中的集體經濟“空心”困境?作為中組部扶持壯大村集體經濟發展試點村的八角井村,給出了可借鑒、可復制的答案。

構建“土地合作社+”添動力

整潔的鄉間村道,干凈清澈的池塘,精美的農家小院,眼前好似一幅別致的鄉村田園圖。沿著八角井村的鄉村便道,只見太空蓮、沃柑、榨菜苗等產業基地有序地分布在便道兩旁。八角井村黨支部書記嚴榮強說:“道路兩旁栽種的蓮子、沃柑、秦橙等,規模都不大,只有一兩百畝?!庇捎谵r業抗風險能力差,為了將“有限的雞蛋”放在多個“可靠的籃子里”,八角井村積極采取多種形式適度規模經營,引進秦橙、太空蓮36號、澳洲茶樹、沃柑等8種產業項目,流轉土地1800余畝。

▲ 太空蓮 36 號種植基地

靠種地謀生的人才明白泥土的可貴?!拔覀儾荒茏尨謇锏耐恋爻蔀榱袒牡?,這是構建‘土地合作社+’的最終目的?!卑私蔷妩h支部書記嚴榮強介紹,“引進項目之初,我們都會進行嚴格考察,企業規模如何?項目適不適合八角井,項目市場前景怎樣……”以土地合作社的名義流轉村民土地,合作社能充分保障入社農戶權益,土地的利用也變得更高效。為此,八角井村成立了沃榮土地流轉服務專業合作社和八果生態農業發展有限公司,積極構建“土地合作社+”產業發展機制,讓土地合作社引來先進農業技術、現代企業管理、優質社會資本,發揮村集體經濟引領產業發展的作用。

2019年6月至今,八角井村采用“土地合作社+高等院校+專業合作社”模式,引入西南大學師資力量,開展淡水養殖、生態稻蝦養殖;采用“土地合作社+農業企業”模式,引入千層金種植及加工項目、秦橙智能綜合產業園等項目。此外,八角井村以多種方式引入了金牧糧草種養循環、黑玫瑰李子種植、沃柑種植等特色種植項目。

強化利益聯結促增收

八角井村股份經濟合作聯合社,由沃榮土地流轉服務專業合作社、八果生態農業發展有限公司、八果建筑勞務公司組成。土地合作社為八果農業公司提供土地,八果農業公司為土地合作社提供分紅,土地合作社與八果農業公司的勞務委托則交由八果建筑勞務公司,為其提供勞動力。

八果農業公司主要與引進項目合股聯營,如秦橙智能綜合產業園(村集體經濟占股31%)、千層金種植加工項目、三葉樹種植項目等;土地合作社旗下包含自營項目(如沃柑種植、太空蓮種植)與引進項目(如金木糧草種養循環項目)。八角井村產業發展框架明晰,利益聯結機制以“普遍受益+重點惠及”為總體思路,以“一次分配+二次分配”為基礎框架,以“保底性分紅+增值性分紅”為有效保障,讓村民成為現代農業發展的見證者、利益的維護者、集體經濟建設的推動者與農村綜合改革的受益者。

▲ 沃柑種植基地

2019年,土地合作社向全村11個集體經濟項目,提供約1800余畝土地,為村民發放保底性分紅90余萬元。截至2020年5月,八角井村有800余戶農戶自愿加入土地合作社。在產業發展過程中,八角井村逐步形成政府主導、農民自愿、學工一體、注重實效的新型職業農民培育制度體系,有效保障了現代農業發展人才需求。2019年8月至今,村集體經濟組織共為村民發放務工費30余萬元。

“村集體確實搞得好,村里人都愿意把土地流轉出來?!币虿≈仑毜臏刂矘湔f。2019年,他在村里務工掙得6909元,家里土地分紅得到1017.5元。

創新基層黨建增后勁

從八角井村辦公室出發沿著鄉村便道行走半小時,八角井鄉村振興樓映入眼簾。鄉村振興樓坐落在八角井村產業基地中心,“興農聯合黨支部就設在這里?!眹罉s強說,“我們為什么要成立興農聯合黨支部,就是為了發揮基層黨支部和黨員的先鋒模范作用,讓村集體的管理更規范化、制度化?!?

▲ 八角井鄉村振興樓

為確保八角井村集體經濟發展“不變味”“不變質”“不變心”,八角井村積極創新農村基層黨組織設置,成立興農聯合黨支部,探索實施“村級黨支部+農村產業黨支部”黨組織運行模式,努力實現“黨組織建在產業上、黨員聚在產業上、群眾富在產業上”。

壯大集體經濟,需要找準黨建推動產業的切入點。興農聯合黨支部定期組織黨員圍繞產業發展的實際需要,開展培訓和經驗交流等活動,促進產業快速發展,切實形成農村產業黨支部影響一片、帶動一群、造福一村的“頭雁”效應。

“發展村集體經濟,本質就是為了帶領百姓增收致富。在這條路上,黨支部把百姓工作做通,讓百姓成為發展村集體經濟利益的建設者、受益者,我們的工作才算有收獲?!眹罉s強說。


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